MATERIA 15 MP - MANEJO DE EVENTOS DE AFLUENCIA MASIVA

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MATERIAL DEL PARTICIPANTE

Curso: Básico Defensa Civil

15

Materia: Manejo de Eventos Masivos

1. Tareas

Al finalizar la Materia el participante estará en la capacidad de: 1. Definir afluencia masiva. 2. Identificar la normatividad legal vigente que rige los eventos de afluencia masiva de público. 3. Enumerar las amenazas más comunes en eventos de afluencia masiva. 4. Enumerar los requisitos del recurso humano y de dotación y emplear los elementos de protección y de trabajo en un evento de afluencia masiva de público.

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Manejo de eventos de Afluencia Masiva

Materia 15 - Descripción

MANEJO DE EVENTOS MASIVOS

2. DESARROLLO 2.1

AFLUENCIA MASIVA.

Es la concurrencia de un gran número de personas de toda índole a un lugar o sitio durante un tiempo determinado. El artículo 6 del Decreto 3888 de 2007 la define como: Congregación planeada superior a _________ personas, reunidas en un lugar con la capacidad o infraestructura para ese fin, con el objetivo de participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, contenido y condiciones de ingreso y salida, bajo la responsabilidad de una organización con el control y soporte necesario para su realización y bajo el permiso y supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ella. Ejemplos:

2.2

Huelgas, Actos culturales, conciertos, corralejas, ferias y fiestas, eventos deportivos, actos circenses, atracciones mecánicas, bingos, albergues temporales etc.

NORMATIVIDAD

Las leyes que rigen los eventos de afluencia masiva en la actualidad son: •

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______________________ – Por el cual se adopta el plan Nacional de Emergencia y Contingencia para eventos de afluencia masiva de público, en su Artículo 17 habla de los deberes de los organizadores y en el 23 de la

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responsabilidad penal de los organizadores. •

Ley 1493 de 2011 – Por la cual se toman medidas para formalizar el sector del espectáculo público de las artes escénicas, se otorgan competencias de inspección, vigilancia y control sobre las sociedades de gestión colectiva y se dictan otras disposiciones.

•

Decreto 1258 de 2012 - Por el cual se reglamenta la Ley 1493 de 2011. En su Artículo 27 habla de los planes de Emergencia y Contingencia

•

Ley 1523 de 2012 – Por la cual se crea el SNGRD y se dictan otras disposiciones.

2.2.1 Normatividad interna de la Defensa Civil Colombiana: La atención de los eventos de afluencia masiva de público está regida por la Directiva Transitoria No. __________________.

2.3

AMENAZAS COMUNES EN EVENTOS DE AFLUENCIA MASIVA DE PÚBLICO.

En un Evento de Afluencia Masiva, existe la posibilidad de que algunos fenómenos se pueden convertir en amenazas, estos son: 2.3.1 Naturales: fenómenos de remoción en masa, movimientos sísmicos, inundaciones, lluvias torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografía y clima. 2.3.2 Tecnológicos: incendios, explosiones, fugas, derrames, fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas, intoxicaciones, entre otros. 2.3.3 Sociales: hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas, entre otros. Los primeros dependen de la naturaleza y deben ser tenidos en cuenta, aunque su ocurrencia no es frecuente, en los Abril 2016

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eventos de afluencia masiva, se consideran de mayor impacto aquellos fenómenos de tipo tecnológico o social, pues son de mayor incidencia porque su origen es de tipo antropogénico, entre ellos se destacan:

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•

_____________: Las características de combustibilidad de algunos de los materiales existentes o utilizados en las instalaciones en las cuales se realizan eventos masivos representan una posibilidad de incendios que podrían afectar a las personas que en ellas operan y a sus instalaciones

•

________________: El riesgo de explosión en eventos masivos se incrementa por la utilización de Gas L.P. para el proceso de preparación de alimentos, por el manejo de fuegos pirotécnicos de exhibición, u otros gases, polvos o fibras que suelen usarse en estos eventos. Estos productos pueden ayudar en la formación de atmósferas explosivas, o fenómenos de detonación con capacidad de generar daños considerables en las edificaciones, generando pérdidas materiales y afectación a la vida y la salud de las personas presentes.

•

________________________: Las estructuras de las edificaciones en las cuales se realizan eventos masivos de público, generalmente son sometidas a esfuerzos como resultado de la acción de las personas y de los procesos asociados, o como consecuencia de por fenómenos naturales como sismos, ventiscas o lluvias. Estos esfuerzos pueden tener la capacidad de generar fallas en las estructuras, ya sea por deficiencias en su diseño, construcción o mantenimiento, o por superar la capacidad de esfuerzo para la cual fueron diseñadas.

•

______________________: La mayoría de los eventos masivos permiten la entrada de público de todo género, y debido a las condiciones sociopolíticas de nuestro país, las posibilidades de actos malintencionados de terceros con motivaciones de diverso orden son una amenaza real, con posibilidad de generar Manejo de eventos de Afluencia Masiva

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consecuencias significativas. •

2.4

____________________________________________: En un evento masivo se encuentran personas de toda índole, incluso aquellas que desarrollan comportamientos antisociales o atípicos, los cuales muchas veces son imitados por la multitud, si a esto se añade la falta de prevención y la carencia de entrenamiento sobre emergencias, estos comportamientos se pueden desencadenar situaciones de riesgo.

REQUISITOS HUMANOS Y EQUIPAMENTO PARA EL MANEJO DE EVENTOS DE AFLUENCIA MASIVA

Deben considerarse las normas dadas por la Directiva Transitorio 15-027 de la Defensa Civil Colombiana, estas son: 2.4.1 Equipo Humano: Las personas que van a participar en el manejo de un evento de afluencia masiva deben cumplir los siguientes requisitos: 1. __________________________________ 2. Si es mujer no estar embarazada 3. Contar con experiencia, capacitación y entrenamiento en el área de la salud, en atención prehospitalaria y tener conocimientos en gestión de riesgo (Evacuación, y emergencias), para labores de apoyo y logística. 4. Médico (a) profesional con ____________ (No servicio social o estudiante) con manejo de atención prehospitalaria, para el MEC o para la ambulancia medicalizada con experiencia en manejo de urgencias. 5. Enfermero (a) Profesional con ___________ ante la Secretaría de Salud Municipal (No estudiante), con conocimientos de atención prehospitalaria, MEC o

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para la ambulancia medicalizada con experiencia en manejo de urgencias. 6. Auxiliar de Enfermería con _________ ante la Secretaría de Salud Municipal (No estudiante), con conocimientos de atención prehospitalaria para el puesto de primeros auxilios o para la ambulancia básica 7. Conductor con conocimientos de Soporte Básico de vida y Operación de vehículos de emergencia, para ambulancia. En general se requieren: •

MEC: 1 Médico profesional y 2 Auxiliares de Enfermería con registro, con manejo en atención prehospitalaria

•

Puesto de Primeros Auxiliios: 2 Auxiliares de Enfermería con registro ante Secretaria de Salud

•

Ambulancia Medicalizada: 1 Médico y 1 Enfermero profesionales con manejo en atención de urgencias

•

Ambulancia Básica: 1 Auxiliar de Enfermería con registro ante Secretaria de Salud y un Conductor con SBV y COVE

2.4.2 EQUIPAMENTO: Debe contarse con el siguiente equipo para la atención del evento de afluencia masiva: 2.4.2.1

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Módulo de Estabilización y Clasificación MEC(Ver directiva) •

Medicamentos

•

Dispositivos médicos

•

Inmovilizadores

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• 2.4.2.2

2.4.2.3

Puesto de Primeros Auxilios •

Fel con accesorios

•

Kit Multitrauma

•

Inmovilizadores, vendajes

•

Antiséptico, alcohol

•

_______________________________

Ambulancia Medicalizada •

2.4.2.4

2.4.2.5

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Apósito, gasas, vendas

Equipos de soporte vital avanzado con certificación internacional

Equipos de Protección Personal:Si el evento lo requiere se debe portar el siguiente equipo: •

Casco de rescate

•

Rodilleras y Coderas

•

Guantes de rescate

•

_______________________________

•

Monogafas

•

Botas

•

Uniforme de dos piezas

Elementos de Protección Personal: Para la atención de pacientes: •

Protectores oculares

•

Máscara nasobucal

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2.4.2.6

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•

Guantes de examinación

•

_________________________________

•

Bata antifluidos

Equipos de Telecomunicación: Que permitan la comunicación del grupo de Defensa Civil con el CRUE local, el PMU, el MEC, los grupos de atención y el Operador del servicio.

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