AULA 2 - Estrutura Organizacional

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UNIVERSIDADE CRUZEIRO DO SUL Curso de Graduação em Enfermagem Disciplina de Administração Aplicada a Enfermagem

Estrutura Organizacional: conceito, importância, principais aspectos da estrutura organizacional Organograma

Profas. Maria Ap. Modesto dos Santos Josiane Travençolo

Fases do processo administrativo Peter Drucker (teorista) adaptou as funções administrativas, a partir das TGA • Planejamento:

gerenciamento

de

mudanças

planejadas.

• Organização: estrutura organizacional, compreensão e uso do poder e da autoridade de forma apropriada. • Controle:

avaliação

de

desempenho,

contabilidade

fiscal, qualidade. • Direção: administração de recursos humanos, tais

como:

motivação,

liderança,

comunicação e responsabilidade.

ADM

de

conflitos,

Conceito de organização É o estabelecimento de uma estrutura formal de autoridade mediante a qual se definem, dispõem e

coordenam as fases e métodos de trabalho para atingir um objetivo.

Significados da palavra organização na ciência administrativa

Organização

SENTIDO SOCIAL Grupo estruturado de pessoas que atuam em conjunto para alcançar objetivos comuns

FUNÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO função responsável pela distribuição de trabalho, recursos e autoridade pelos membros

Função da Organização

Alcançar seus objetivos de forma eficaz e eficiente.

Criação de condições para que os objetivos estratégicos possam se alcançados.

Eficácia: Resultado do cuidado obtido na melhor situação

Organização e Qualidade

possível;

Parâmetro da organização – Nível de satisfação e de interesse do Cliente

Eficiência: Inclui o conceito de custo. Se duas medidas são

igualmente eficazes e efetivas, a mais eficiente é a de menor custo; Parâmetro da organização – uso de recursos integrantes da

Instituição.

O que é organizar?  Envolve uma estrutura formal  Coordenação entre seus membros

 Recursos de forma adequada

Meta - para que os objetivos da unidade sejam

alcançados.  as relações são definidas,  os procedimentos são delineados,

 o equipamento é disponibilizado  e as tarefas são designadas

Quais são os Componentes da organização?

 Órgãos  Equipes  Cargos

 Hierarquias  Relacionamentos  Recursos

Há necessidade de SABER... 

Qual é o negócio da organização?

 

Quem é o seu cliente?

O que é de valor para o cliente?

Visão Organizacional  É a imagem que a organização tem a respeito de si mesma e de seu futuro;  Esforço de ver a si própria no espaço e no tempo;

 É aquilo que ela pretende ser;  Descreve um claro sentido de futuro;  Representa o destino que se pretende transformar em realidade;

PREFEITURA DE SÃO PAULO

Visão Tornar-se referência em humanização e qualidade na prestação de serviços de saúde, ensino e pesquisa, fazendo o melhor no cumprimento de sua missão e sendo motivo de orgulho para usuários e funcionários. http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/saude/hospital_do_servidor_publico_municipal/institucional/index.php?p=9022. Acesso em 17 de agosto de 2016.

SANTA CASA DE SÃO PAULO Visão  "Ser reconhecida pela excelência no atendimento, ensino, pesquisa e gestão em saúde."

http://www.santacasasp.org.br/portal/site/quemsomos/missao-visao-. Acesso 17 de agosto de 2016.

HOSPITAL ALEMÃO OSVALDO CRUZ Visão (como enxergo o mundo e a saúde)  O cuidado pleno á saúde acontece na harmonia entre o conhecimento e o acolhimento.

http://www.hospitalalemao.org.br/hospital/Paginas/institucional/missao_visao_valores.aspx. Acesso 17 de agosto de 2016.

Para o Serviço de Enfermagem VISÃO • A visão da Equipe de Enfermagem deve ser direcionada

no sentido de simplificar a assistência, através de qualidade que deve ser desenvolvida sempre.

Exemplos VISÃO

 “Ser reconhecido nacionalmente pela qualidade da assistência hospitalar com ênfase em alta complexidade.” 

“Ser uma Enfermagem de excelência e referência na assistência, gerência, ensino, pesquisa e extensão.”

Missão Organizacional

 É o papel atual da organização, sua meta a ser cumprida.  Seu posicionamento atual na sociedade.

PREFEITURA DE SÃO PAULO

 Missão “Promover a saúde de seus clientes, com humanização e qualidade, buscando a satisfação de suas necessidades e o aprimoramento do conhecimento, em um processo de melhoria contínua. Em síntese: Atender, Cuidar e Ensinar com Excelência!” http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/saude/hospital_do_servidor_publico_municipal/institucional/index.php?p=9022. Acesso em 17 de agosto de 2016.

SANTA CASA DE SÃO PAULO

 Missão "Promover o bem estar físico, psíquico e social do ser humano com profissionais qualificados e tecnologia atualizada, buscando atingir a excelência no atendimento, ensino e pesquisa.”

http://www.santacasasp.org.br/portal/site/quemsomos/missao-visao-. Acesso 17 de

agosto de 2016.

HOSPITAL ALEMÃO OSVALDO CRUZ  Missão (minha ambição no dia a dia) “Ser preciso e humano para garantir a melhor experiência e resultado em saúde para o paciente.” http://www.hospitalalemao.org.br/hospital/Paginas/institucional/missao_visao_valores.aspx. Acesso 17 de agosto de 2016.

Para o Serviço de Enfermagem MISSÃO • Tem por missão desenvolver líderes capazes de servir de elo entre as pessoas e a instituição com objetivo de prepará-los para

conduzir o serviço em situações adversas com condições para que possam prestar ao paciente um atendimento de qualidade.

• “Prestar assistência hospitalar

com qualidade, segurança,

humanização e ética, por meio de tecnologia moderna e profissionais qualificados.”

Filosofia Organizacional • Instrumento básico – reflexão a respeito dos problemas. Não propicia mudanças de realidade, não a transforma enquanto se mantém como teoria.

Vinculada à prática – instrumento de transformação

Dá ao homem a visão do mundo e de suas relações

nele

Filosofia Organizacional Todos temos uma filosofia que influencia a maneira de agir CONVICÇÕES CRENÇAS VALORES

Como Definir a Filosofia do Serviço de Enfermagem (SE) 

Conhecimento e reflexão da realidade vivenciada



Discussão e definição com envolvimento da equipe



Transmitir mais do que palavras - ter significado real



Refletir e decidir quais elementos a integrarão (indivíduo,

comunidade, saúde, paciente, família, assistência, trabalho em equipe)

Filosofia do Serviço de Enfermagem

 “ O ser humano é único, multidimensional, integral, histórico, social e cultural.”

 “O cuidado ao ser humano se pauta nos princípios da ética e da solidariedade, no respeito à diversidade, na integralidade e autonomia, na

responsabilidade, no afeto e acolhimento, na equidade, sendo, portanto, humanizado.”

O Serviço de Enfermagem • Grupo organizado de pessoas • Número expressivo • Grande complexidade • Diversidade de atividades

Necessita de uma

estrutura

Estrutura Organizacional

• É a maneira como as atividades da organização são divididas, organizadas e coordenadas.

Estrutura Organizacional Refere-se: Maneira de como o grupo é formado; Define os mecanismos de comunicação; Estabelece as relações entre os componentes; Seus meios de canalização da autoridade e da tomada de

decisão.

Estrutura Organizacional

 QUEM FAZ

Determina

 O QUE FAZ  ONDE FAZ

Composição da Estrutura Organizacional

FORMAL definição de papéis e relações de poder e autoridade previamente planejados.

 Formalizada

 Planejada

Composição da Estrutura Organizacional INFORMAL

não planejados, emergem naturalmente da relações sociais, surge em função da estrutura formal reagir lentamente as mudanças,

podem estar em perfeita harmonia com os objetivos da empresa ou em oposição.

Tipos de Estrutura Organizacional  SIMPLES – número limitado de níveis hierárquicos, pouca especialização, contatos imediatos com seus membros.

 COMPLEXAS – grande número de níveis hierárquicos e de grau de especialização e dificuldade de interação de seus membros.

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 

DIVISÃO DE TRABALHO



ESPECIALIZAÇÃO



HIERARQUIA



AUTORIDADE



RESPONSABILIDADE



SUPERVISÃO



CENTRALIZAÇÃO



DESCENTRALIZAÇÃO



FORMALIZAÇÃO

1.1 DIVISÃO DE TRABALHO E ESPECIALIZAÇÃO  Divisão de trabalho – maneira pela qual um processo complexo

pode ser decomposto em uma série de pequenas tarefas, uma das formas é a ESPECIALIZAÇÃO.  Especialização- cada órgão ou cargo passa a ter funções especializadas como consequência da divisão do trabalho,

maior eficiência.

HORIZONTAL

VERTICAL

1.1.1 Especialização Horizontal Estabelecimentos de unidades compostas por grupos com funções relacionadas, acarretando um maior número de órgãos no

mesmo nível hierárquico chamada de departamentalização , as tarefas são agrupadas por unidades.

Exemplos:

 técnica (visa a produção, administrando os recursos materiais);  financeira (administrando os recursos humanos);

1.1.1 Especialização Horizontal a)Tipos de Departamentalização no Serviço de enfermagem:  especialidade  cuidados prestados  patologia apresentada pelo cliente  localização da unidade  Período

1.1.2 Especialização Vertical Ocorre em função da necessidade de aumentar a qualidade da supervisão com o acréscimo de níveis hierárquicos de

responsabilidades e autoridade.

Caracterizada pelo crescimento vertical do organograma.

Exemplo: (diretoria, gerência, chefia, supervisão, funcionários,...)

1.2 HIERARQUIA  Relacionada com a especialização vertical

 Divisão da organização em camadas ou

níveis de

autoridade.  Presença do superior e subordinado.  Maior

a

organização,

maior

o

número

hierárquicos.  maior representação em forma de pirâmide.

de

níveis

Aumento da escala hierárquica, aumento a autoridade do ocupante do cargo

Fonte:http://arquivos.unama.br/nead/proead/Tec_gestao_saude/planej amento_politica_saude/html/unidade4/images/guia/piramide.jpg

1.3 AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE Autoridade

Poder de comandar outrem para a execução de uma tarefa visando o objetivo (conceito clássico). É o direito e o poder de mandar.

 autoridade é o poder legitimado, dado pela estrutura organizacional, o lugar que cada um ocupa no organograma.

1.3 AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE Autoridade

 Pode ser considerada como o direito de tomar decisão e ordenar obediência.  As bases para o poder podem ser originadas de: recompensa ,

coerção (punir caso não seja feito), legitimação e especialização (conhecimento especial).

1.3 AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE

Relações Básicas de Autoridade:

 Autoridade Integral  Autoridade Administrativa  Autoridade Técnica

1.4 AMPLITUDE DA SUPERVISÃO

VARIA

 similaridade de função  proximidade física  complexidade do trabalho

 competência dos funcionários  grau de supervisão direta

 Nem todos têm o mesmo número de funcionários

1.5 CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO  Refere-se á distribuição do poder nas organizações, está relacionada com a tomada de decisão, grau de delegação de tarefas, poder e autoridade.

Centralização  Vantagens: decisões tomada por quem tem uma visão global, com uniformidade de decisões e por pessoas mais preparadas

para tal  Desvantagens: sobrecarga da cúpula, demora nas decisões, frustrações, decisões fora da realidade.

1.5 CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO Descentralização

 Vantagens – maior rapidez na tomada de decisão, resolução dos problemas por quem os vivência, maior conhecimento da realidade e envolvimento aumentando a moral e a motivação e

preparo dos membros.  Desvantagens –

falta

de

uniformidade

despreparo profissional e falta de visão global.

nas

decisões,

1.6 FORMALIZAÇÃO

 COMO  QUANDO

FAZ

 POR QUEM

Representa o uso das normas na organização e ao grau em que as normas procedimentos, instruções e comunicações estão escritos.

FORMALIZAÇÃO NO SERVIÇO DE ENFERMAGEM 

Descrição de cargos e funções 



Normas e rotinas

Padronização de procedimentos 

Escalas de pessoal

O QUE OBSERVAR? 

Nível de formalização: facilitador ou complicador



Forma de elaboração : participativa ou normativa/prescritiva

Dimensões básicas muito acentuadas – modelo mecânico de Organização Modelo Tradicional

 Forte formalização, centralização, hierarquização, autoridade, especialização padronização dos procedimentos.  Modelo típico da Era Industrial e predominou quase toda

extensão do sec.XX

Dimensões básicas pouco acentuadas – modelo orgânico de organização Modelo Flexível Ágil  Pouca formalização centralização, hierarquização, especialização, padronização dos procedimentos;  Modelo adequado para tempos de mudança e competitividade da Era da Informação, humano e formal se relacionam.

1.7 Tipos de Estrutura

• Funcional • Organização Linear • Organização Linear e de Assessoria • Matricial

Estrutura Funcional Relacionada a teoria cientifica (Taylor)

 Principio da especialização das funções  Uma chefia para cada função  Permite melhor supervisão  Desenvolve comunicação direta  Promove o aperfeiçoamento

 Muitas chefias

Estrutura Funcional Relacionada a teoria cientifica (Taylor)

Diretoria do Serviço de Enfermagem

Departamento Técnico

Enfermeira Chefe da Clínica Cirúrgica

Enfermeira Chefe da Clínica Médica

Departamento Administrativo

Enfermeira Chefe da Unidade de Terapia Intensiva

Enfermeira Chefe da Pediatria

KURCGANT, P & MASSAROLLO, M. C. K. B. Op. cit

Estrutura Linear Relacionada a teoria clássica (Fayol)

Características:  Princípio da unidade de comando.  Entre o superior e subordinado existem linhas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade.

 Característica da estrutura é piramidal.  É seguido rigidamente o principio da hierarquia.  Facilita a unidade de mando e disciplina (disciplina rígida).

Estrutura Linear

Diretoria do Serviço de Enfermagem

Relacionada a teoria clássica (Fayol)

Departamento de Enfermagem médico cirúrgico

Enfermagem Clínica Cirúrgica

Enfermagem Clínica Médica

Enfermagem pediátrica Departamento de enfermagem materno infantil

Enfermagem obstetrícia

KURCGANT, P & MASSAROLLO, M. C. K. B. Op. Cit CHIAVENATO,I. Introdução à teoria geral da administração.

Estrutura de organização - assessoria linear  Estão presentes os órgãos de linha (órgãos de execução) e de assessoria (órgãos de apoio) que se relacionam.  Permite

a

manutenção

da

hierarquia

(linha)

e

de

especialização (staff) que fornece os serviços de assessoria e consultoria.  O staff deve servir de apoio, assessoria e recomendações, ele não comanda o que pode causar alguns conflitos

Estrutura Assessoria Linear Relacionada a teoria clássica (Fayol) Orgãos staff ou de assessoria Diretoria do Serviço de Enfermagem

Departamento de Enfermagem médico cirúrgico

Enfermagem Clínica Cirúrgica

Enfermagem Clínica Médica

Comissão de Auditoria

Departamento de enfermagem materno infantil

Enfermagem pediátrica

Enfermagem obstetrícia

KURCGANT, P & MASSAROLLO, M. C. K. B. Op. Cit CHIAVENATO,I. Introdução à teoria geral da administração.

Estrutura Matricial • Esta fundamentada na departamentalização

favorecendo o

equilíbrio dos objetivos através de dois ou mais departamentos. • Favorece as relações horizontais e diagonal, os elementos de áreas

diferentes discutem problemas sem que a comunicação passe através dos níveis hierárquicos (comunicação). • O desenvolvimento do trabalho se dá através de projetos.

• Maior grau de especialização

Estrutura Matricial Relacionada a teoria clássica (Fayol) e a teoria burocrática (Max Weber) Diretoria do Serviço de Enfermagem

Departamento de Enfermagem médica

Departamento de enfermagem cirúrgica

Departamento de enfermagem pediátrica

Coordenador do programa A

Coordenador do programa B

Linha de autoridade de programa Linha de autoridade de funcional

KURCGANT, P & MASSAROLLO, M. C. K. B. Op. Cit CHIAVENATO,I. Introdução à teoria geral da administração.

1.8 Organograma Representação gráfica organização.

da

estrutura

formal

Possui duas partes interligadas:  Linhas: demonstram o fluxo da autoridade na organização ou seja a relação entre os mesmos.

de

uma

1.8 Organograma  Linha vertical – órgão de decisão

 Linha horizontal divisão do trabalho

 Linha horizontal ligada a vertical órgãos de assessoria Comissão de Auditoria

1.8 Organograma  Retângulos: os cargos entre os quais flui a autoridade.  Não utilizar abreviações, caso seja necessário o organograma deverá ter legenda.  Deve constar em uma única página, não ser fracionado.

 O retângulo para cada órgão pode ser diferente, porém no mesmo nível hierárquico deverá ser do mesmo tamanho.

Referências KURCGANT, P. Administração em Enfermagem. São Paulo: E.P.U., 2011.

MARQUIS, B. L. Administração e Liderança em Enfermagem: Teoria e Aplicação. 6. ed. Porto Alegre: Artmed, 2010. GAMA, B.M.B.M. Organização em Enfermagem. Disponível em http://www.ufjf.br/admenf/files/2009/08/Organiza%C3%A7%C3%A3o-emEnfermagemI1.pdf. Consultado em 2 de setembro de 2013

PICCHIAI D. Estruturas organizacionais modelos. Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP). Disponível em http://dgi.unifesp.br/seplan/templates/docs/seplan -modelos_de_estruturas_organizacionais_material.pdf . Consultada em 4 de setembro de 2013